建設中原經濟區(qū) 努力實現中原夢———深刻理解“中原夢”的豐富內涵
在河南省十二屆人大二次會議上,省委書記、省人大常委會主任郭庚茂同志在講話中指出,習總書記提出實現中國夢,道出了全國各族人民的共同心聲,點燃了中華兒女內心深處的無限激情,“謀跨越求崛起,建小康富人民,興河南強中原,是中國夢在河南的具體目標,是一億河南人民的中原夢”,要求“凝聚起全省一億人民的聰明才智和磅礴力量,共同為實現中原夢而努力奮斗”。我們要深刻理解“中原夢”的豐富內涵,為中原崛起河南振興做出新的更大的貢獻。
“謀跨越求崛起,建小康富人民,興河南強中原”的中原夢,內涵豐富,意蘊深刻,立意高遠,催人奮進。“謀跨越求崛起”,就是依據河南經濟社會發(fā)展總體欠發(fā)達的階段性特征,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,促進跨越式發(fā)展,實現中原崛起河南振興的宏偉目標;“建小康富人民”,就是立足河南人口多、底子薄、基礎弱、發(fā)展不平衡的基本省情,一步一個腳印奔小康,同全國一道如期全面建成小康社會,使一億人民過上富裕安康的美好生活;“興河南強中原”,就是著眼河南發(fā)展正處于爬坡過坎、攻堅轉型關鍵時期的實際情況,振興河南各項事業(yè),加快中原崛起進程,構筑起更好服務全國大局的“中原板塊”。
“中原夢”,集中反映了地處我國戰(zhàn)略腹地的中原地區(qū)發(fā)展的歷史走向和客觀規(guī)律
“中原”是我國歷史上一個非常重要的地域概念。大體說來,其地域是以古豫州為起點,以河洛地區(qū)為中心,地理范圍不斷擴大,遍及整個黃河中下游地區(qū)。“中原”的核心區(qū)域在河南。從中國第一個世襲王朝夏朝至清王朝覆滅的4000余年歷史中,河南處于全國政治、經濟、文化的中心地域長達3000年。北宋都城開封“八荒爭輳、萬國咸通”,人口逾百萬,是當時最為繁華的國際大都市。造福人類的中國古代四大發(fā)明,全部源自河南。南宋以后,由于大規(guī)模戰(zhàn)爭和自然災害頻發(fā)等原因,河南逐漸退出了我國歷史舞臺的中心。特別是近代以來,“水旱蝗湯”四大災害肆虐中原地區(qū),嚴重破壞了河南的生產力,造成民不聊生、積貧積弱,新中國成立時的1949年,河南人均生產總值不到全國平均水平的六成,工業(yè)總產值僅為全國總量的1.6%。經過半個多世紀的奮斗特別是改革開放以來的不懈努力,河南發(fā)生了翻天覆地的巨大變化,已成為經濟大省、新興工業(yè)大省和有重要影響的文化大省,經濟總量多年穩(wěn)居中西部第一位。
隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹和主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實施,國家區(qū)域布局逐步優(yōu)化,對中西部地區(qū)發(fā)展支持的力度加大,要求更高。特別是在外部環(huán)境不確定性增強的情況下,國家實施擴大內需戰(zhàn)略,著力培育和形成內陸增長極,地處我國戰(zhàn)略腹地的中原地區(qū)迎來了千載難逢的崛起良機。中原經濟區(qū)從提出到上升為國家戰(zhàn)略,只有一年左右時間,表明了這個區(qū)域的特殊地位和國家的特別期許;在20多個省份先后提出臨空經濟區(qū)規(guī)劃與設想的激烈競爭中,國務院唯獨批準了“鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)”,更凸顯了中原地區(qū)的優(yōu)勢、潛力與前景;而《中原經濟區(qū)規(guī)劃》、《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》先后獲批,不僅表明中原地區(qū)將獲得國家財稅、國土、人力資源開發(fā)等一系列支持和優(yōu)惠政策,同時也意味著“興河南強中原”的作用和意義已超出了區(qū)域范圍,成為關乎民族復興偉業(yè)的國家意志和國家方略。足見,“中原夢”的提出,順乎大勢,合乎規(guī)律,是更富時代精神和時代氣息的中原崛起壯美圖景的新表述。
“中原夢”,充分體現了全國發(fā)展大局對河南的新要求和“中國夢”在河南的具體目標
河南是中國的縮影。無論從地理位置、人口規(guī)模,還是從社會結構、歷史地位上看,無論是就面臨的發(fā)展任務來說,還是就需要破解的發(fā)展難題而言,河南都是中國所有省份中最具代表性和典型性的一個省份。正是從這個意義上講,“謀跨越求崛起,建小康富人民,興河南強中原”的中原夢,體現了全國發(fā)展大局對河南的新要求。黨的十八大確立了到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標,提出了“在發(fā)展平衡性、協(xié)調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上,實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”、“人民生活水平全面提高”、“基本公共服務均等化總體實現”等具體目標。這對河南的發(fā)展提出了新的要求。盡管經過這些年全省上下的不懈努力,河南在全面建設小康社會的征程上邁出了堅實步伐,但河南發(fā)展水平與全面建成小康社會新目標相比仍有很大差距。2012年,河南農民人均純收入相當于全國平均水平的95.0%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相當于全國平均水平的83.2%,人均GDP相當于全國平均水平的73.7%,城鎮(zhèn)化率比全國平均水平低10.2個百分點。更關鍵的是,河南人口占全國的1/13,而且按照新的貧困線標準,河南貧困人口約占全省的1/10,國家級貧困縣接近全省的1/3,貧困村占全省的1/5強。可見,到2020年河南要趕上全國平均水平、如期全面建成小康社會,挑戰(zhàn)前所未有、時間尤為緊迫、任務艱巨繁重。
還要看到,中原夢是中國夢在河南的具體目標。中國夢的實質是實現中華民族偉大復興,全面建成小康社會是實現“兩個一百年”目標的第一步。全國全面建成小康社會,河南承擔著義不容辭的責任。以河南為主體的中原經濟區(qū),在國家已批準建立的各類經濟區(qū)、綜改區(qū)、實驗區(qū)中,人口最多,面積最大,功能最全,任務最重。無論是形成國家重要的糧食生產和現代農業(yè)基地、建設全國“三化”協(xié)調發(fā)展示范區(qū),還是構建全國重要的經濟增長板塊、發(fā)揮全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略支點和現代綜合交通樞紐作用,以及建立華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū),都是事關國家發(fā)展大局、事關全國全面建成小康社會目標能否如期實現的重大問題。所以,河南上下要像郭庚茂書記指出的那樣,“胸懷全局、瞻望大勢、看清方向、把握機遇”。要突出主題主線,研究破解重大課題,完善提升思路舉措,為全面建成小康社會、加快中原崛起河南振興奠定堅實基礎。要抓緊發(fā)展第一要務,一切工作都要圍繞發(fā)展,一切舉措都要著眼發(fā)展,一切行動都要服務發(fā)展,一切力量都要推動發(fā)展。要腳踏實地,從當前該做并且能做的事情做起,在走好每一步、不斷取得階段性成效的同時為下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。
“中原夢”,準確表達了一億河南人民創(chuàng)造幸福美好未來的堅強意志和共同心聲
在很長一個時期里,河南這個曾經的富庶繁華之地被打上“古、土、苦”的烙印,成為貧窮、落后、愚昧的象征。為徹底改變這種狀況和面貌,創(chuàng)造屬于自己的幸福生活和美好未來,河南各級黨委政府和廣大干部群眾做出了不懈的努力。上世紀90年代初,河南開始了中原崛起的初步探索,明確了“團結奮進,振興河南”的方針,確立了“一高一低”的目標,作出了“圍繞農字上工業(yè),上了工業(yè)促農業(yè)”的決策,提出了建設中原城市群的思路。90年代后期,河南實施了可持續(xù)發(fā)展、科教興豫、開放帶動三大戰(zhàn)略。進入新世紀,河南開始系統(tǒng)布局中原崛起戰(zhàn)略任務,明確了“加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、努力推進農業(yè)現代化”的發(fā)展路徑,提出并實施了開放帶動主戰(zhàn)略,推動以鄭東新區(qū)為核心的大鄭州建設。之后,又提出了實現“兩大跨越”、推進“兩大建設”的歷史任務。近幾年來,河南省委、省政府團結帶領全省廣大干部群眾,持續(xù)探索不以犧牲農業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調科學發(fā)展路子,規(guī)劃建設國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū),努力構建“一個載體、三個體系”,提出并推動中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,將對外開放上升為“基本省策”,著力打造鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū),發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標越來越清晰,發(fā)展思路、發(fā)展措施越來越明確。特別是我們把實現即期增長與長遠發(fā)展結合起來,把化解當前矛盾與夯實未來發(fā)展基礎結合起來,把解決實際問題與建立長效機制結合起來,辦成了一批影響深遠的大事,辦妥了一批事關全局的難事,辦好了一批利民惠民的實事,為河南經濟社會更好更快發(fā)展,為實現中原夢,積累了經驗,搭建了平臺,凝聚了力量,蓄積了后勁。
可以說,以“謀跨越求崛起,建小康富人民,興河南強中原”為內涵的中原夢,恰如其分地記述和概括了河南人民創(chuàng)造幸福美好未來的奮斗歷程,也十分準確地表達了河南人民不畏艱險面向未來的堅強意志和共同心聲。我們清醒地意識到,實現“中原夢”,必須面對復雜多變的形勢,克服一系列前所未有的艱難險阻。要認識到,盡管我們仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但重要戰(zhàn)略機遇期的內涵和條件都發(fā)生了很大變化,全球經濟的持續(xù)低迷引發(fā)我國經濟進入實質轉型期和個位數增長階段,需求減少導致的市場競爭將更加激烈,資源環(huán)境約束會進一步加劇。還要看到,作為發(fā)展中的人口大省,河南各級黨委和政府肩負著加快發(fā)展、加速轉型、改善民生等多重任務,既要保持較快的經濟增長速度,努力縮小人均指標與全國平均水平的差距;又要真正轉變發(fā)展立足點,切實提高發(fā)展的質量和效益。我們不能彷徨,我們不能懈怠,我們也不容有失,必須以大無畏的氣概和明知山有虎偏向虎山行的勇氣,敢于擔當,積極應對,以只爭朝夕的精神搶抓機遇,以昂揚向上的銳氣應對挑戰(zhàn),以鍥而不舍的韌勁破解難題,以無比堅定的信心推動發(fā)展。在為實現中原夢的不斷奮斗中,贏得主動,贏得優(yōu)勢,進而贏得河南無限美好的未來。⑥4
(作者:省社科院院長、教授)