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必須毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務(wù)

2016-05-11   來源:《河南日報》2016年5月11日第十版   作者:張占倉   點擊量:1057
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  在省十二屆人大六次會議上,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻指出,決勝全面小康,必須毫不動搖地堅持發(fā)展第一要務(wù)。發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ),是富民強(qiáng)省的必由之路。這是省委對全省人民發(fā)出的明確指令,也代表了全省廣大人民的心聲,更是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣牧α恐础?br />   
  發(fā)展是凝神聚力的基礎(chǔ)
  
  按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署,到2020年,我省要與全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。對河南省來說,今年是對未來發(fā)展影響巨大的“十三五”開局之年,必須有一個良好的開端;是啟動全面建成小康社會歷史偉業(yè)的關(guān)鍵之年,必須順利啟動一系列重要工作,才能夠讓全省人民對全面建成小康社會充滿信心;是充分認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、努力引領(lǐng)新常態(tài)、展現(xiàn)新常態(tài)下新作為的特別重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展之年,必須用我們較好的發(fā)展業(yè)績顯示出中原崛起的歷史趨勢,為全國發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。我們有十分重要的歷史責(zé)任,讓中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在中原大地顯示出更好的速度變化、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換的韌性,更好地表現(xiàn)出新的發(fā)展動能。
  
  確保如期全面建成小康社會,是全省未來幾年最為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。按照2015年發(fā)展指標(biāo)分析,河南省人均GDP按戶籍人口計算為全國平均水平的70.1%,按常住人口計算為全國平均水平的79.3%,差距都比較大。短短幾年,要想與全國縮小差距,在2020年順利實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),時間非常緊迫,任務(wù)十分艱巨。我們既要按照國家的戰(zhàn)略部署,持續(xù)完成糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展任務(wù),又要充分認(rèn)識“十三五”時期我們處在特殊機(jī)遇期,國家給予我們的支持力度特別大。2016年1月中國(鄭州)跨境電子商務(wù)試驗區(qū)獲批,3月鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批,2015年12月鄭州成功舉辦上合組織政府首腦會議,今年下半年還將召開亞洲博鰲秋季論壇。這些新舉措新氣象為我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大的新動力。
  
  我們要以更多的政治擔(dān)當(dāng)、更大的歷史責(zé)任感、更強(qiáng)的爬坡過坎精神,緊緊扭住發(fā)展不放松、一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè),始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,凝聚全社會方方面面的力量,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,敢于先行先試、善于堅持不懈、樂于拼搏奉獻(xiàn)、勤于孜孜不倦,推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)以較高速度、較高質(zhì)量加快發(fā)展。我們必須用發(fā)展的智慧凝聚時代的力量,用發(fā)展的旗幟引領(lǐng)社會進(jìn)步的形態(tài),用發(fā)展的舉措創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境,用發(fā)展的真實業(yè)績讓廣大民眾有更多獲得感。
  
  以新理念引領(lǐng)新發(fā)展
  
  黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,為我們黨帶領(lǐng)全國人民奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利,不斷開拓發(fā)展新境界,實現(xiàn)發(fā)展新跨越,創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢,提供了強(qiáng)大的思想武器。
  
  創(chuàng)新發(fā)展是實現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動力。我們要充分利用國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)鄭洛新自主創(chuàng)新示范區(qū)的特殊機(jī)遇,在理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面全面發(fā)力,以吸引人才、重用人才、發(fā)揮青年人才作用、倡導(dǎo)大國工匠精神為支撐,持續(xù)推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,在已經(jīng)初具優(yōu)勢的智能終端設(shè)備制造、信息技術(shù)安全、大型盾構(gòu)機(jī)國際化、新動力汽車研發(fā)、鋁加工高端產(chǎn)品規(guī)模化、“金融豫軍”發(fā)展壯大、新經(jīng)濟(jì)拓展等具有戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域投入足夠的人力、物力、財力,讓創(chuàng)新成為時代的最強(qiáng)音,引領(lǐng)全省發(fā)展的新趨勢。
  
  協(xié)調(diào)發(fā)展是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障。河南省現(xiàn)有發(fā)展中,城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、行業(yè)不協(xié)調(diào)、部門不協(xié)調(diào)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)等問題依然突出,我們促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)更重,特別是我們城鎮(zhèn)化水平比全國低9.5個百分點,是制約我們協(xié)調(diào)發(fā)展的最為突出的內(nèi)在因素。堅持按照2015年底中央城市工作會議的要求,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,讓符合條件愿意進(jìn)城的農(nóng)民順利融入城市,是我們推動協(xié)調(diào)發(fā)展的主要抓手。
  
  綠色發(fā)展是實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇。隨著霧霾污染嚴(yán)重、水污染加劇、土壤污染問題突出等歷史積累性問題逐步顯現(xiàn),推動綠色發(fā)展的呼聲空前高漲。當(dāng)前存在的現(xiàn)實問題是綠色發(fā)展的技術(shù)儲備不充分,特別是結(jié)合我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的綠色發(fā)展的成熟技術(shù)非常有限。所以,綠色發(fā)展要從實際出發(fā),從重視綠色技術(shù)研發(fā)、盡快破解技術(shù)瓶頸入手,從我們身邊可以做的具體事情做起,逐步使綠色發(fā)展蔚然成風(fēng)。
  
  開放發(fā)展是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。多年來,河南省以招商引資為突破口,加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,特別是國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)以來,我們加快建設(shè)國際航空樞紐,顯示出“傳統(tǒng)交通優(yōu)勢+招商引資+國際航空樞紐+跨境電子商務(wù)”模式下開放發(fā)展的新優(yōu)勢。我們要進(jìn)一步提升中原地區(qū)綜合性交通樞紐優(yōu)勢,搭乘國家“一帶一路”戰(zhàn)略的機(jī)遇,通過河南已經(jīng)初步形成的陸上、空中、網(wǎng)上“絲綢之路”建設(shè)與發(fā)展,持續(xù)推動開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
  
  共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。全球發(fā)展由過去的IT時代進(jìn)入現(xiàn)在的DT時代,數(shù)據(jù)成為驅(qū)動發(fā)展的主要動力。阿里巴巴集團(tuán)之所以能夠在短時間內(nèi)超越沃爾瑪成為零售商全球老大,展示出“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合所帶來的新動能,也為我們展示出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大空間。省委省政府已經(jīng)提出,在“十三五”期間,我們要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大省。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)就是最好的共享發(fā)展的載體。所以,我們要通過大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)更好地共享發(fā)展。
  
  以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動轉(zhuǎn)型發(fā)展
  
  按照黨中央的戰(zhàn)略部署,針對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展的新特點,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”時期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。河南省在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面具有獨特優(yōu)勢,我們要將這些優(yōu)勢進(jìn)一步放大,推動河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效。
  
  一是鄭州國際航空樞紐建設(shè)加快。從2013年起,鄭州發(fā)揮中國乃至亞洲經(jīng)濟(jì)地理中心的優(yōu)勢,建設(shè)國際大樞紐、發(fā)展國際大物流、培育國際大產(chǎn)業(yè)、塑造國際大都市,取得了顯著成效。2012-2014年,鄭州航空港連續(xù)3年客貨運(yùn)輸增長速度居全球第一。2015年,在為二期工程讓路的特殊背景下,鄭州航空港旅客吞吐量達(dá)1730萬人次,貨郵吞吐量突破40萬噸,增速居全國大型機(jī)場前列。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)為中原地區(qū)提供了開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐要素,要以此為契機(jī)繼續(xù)推動鄭州航空港區(qū)更好更快發(fā)展。
  
  二是科技創(chuàng)新能力提升。2015年11月,國家工信部測試認(rèn)證,信大鄔江興院士“可見光通信系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)”獲重大突破,該成果的推廣應(yīng)用對全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和河南省高端信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生重要影響。在2016年初召開的全國科技獎勵大會上,河南省榮獲國家科技獎勵28項(全國共187項),獲獎數(shù)量創(chuàng)歷史新高。2016年3月30日,國務(wù)院確定新設(shè)鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。這一示范區(qū)將成為引領(lǐng)帶動全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的綜合載體,將對激發(fā)年輕人投身創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量提供空前的動力支持。
  
  三是金融豫軍崛起。2014年,中原證券在香港成功上市,中原銀行開業(yè)運(yùn)營,中原農(nóng)業(yè)保險公司開辦,中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金和首家金融租賃公司獲批,河南進(jìn)入大金融時代。2015年,河南大力推進(jìn)投融資體制改革,取消下放項目核準(zhǔn)權(quán)限,推行資產(chǎn)證券化、股權(quán)債券融資等投融資方式,設(shè)立中原航空港產(chǎn)業(yè)投資基金等十多只基金,總規(guī)模3000億元的城鎮(zhèn)化發(fā)展基金已落地42個項目、總投資1057億元,106個政府與社會資本合作省級示范項目有序?qū)嵤?。加快金融改革發(fā)展,41家農(nóng)信社改制組建農(nóng)商行,中原農(nóng)業(yè)保險公司、中原股權(quán)交易中心、中原資產(chǎn)管理公司開業(yè)運(yùn)營。“十三五”時期河南將加快“金融豫軍”全面崛起,基本建成鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū),到2020年增加值突破3000億元。

    (作者系省社科院院長)
 
責(zé)任編輯:李大信