自1959年愛爾蘭香農(nóng)國際航空港自由貿(mào)易區(qū)成立以來，國際機場一改城市進(jìn)出門戶的傳統(tǒng)概念，形成了一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)——臨空經(jīng)濟(jì)。

　　

　　臨空經(jīng)濟(jì)是由多個開放型要素綜合而成的復(fù)雜系統(tǒng)，依托機場的航線網(wǎng)絡(luò)連接國內(nèi)外重要城市，使優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素如資本、信息、技術(shù)、人才在航線網(wǎng)絡(luò)中優(yōu)化配置，并快速融入全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，帶動整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與全球市場的互聯(lián)互通。同時，國際航空樞紐本身具備自由貿(mào)易功能，在為人員往來帶來便利的同時，能滿足消費者高端消費需求。伴隨科技進(jìn)步，特別是信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以知識加工、整合為內(nèi)涵，創(chuàng)造智能工具來改造和更新經(jīng)濟(jì)各部門和社會各領(lǐng)域的現(xiàn)象日趨普遍，大量高附加值、小體量化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，例如電腦芯片、軟件、生物醫(yī)藥、微電子等，這些產(chǎn)品的運輸成本只占到總成本的很小一部分，成本比例的下降使得比海運費用較高的航空運輸進(jìn)入跨國公司的產(chǎn)品物流鏈環(huán)節(jié)，并伴隨全球化和貿(mào)易自由化的浪潮，在世界經(jīng)濟(jì)中快速擴(kuò)張，航空運輸發(fā)達(dá)程度成為世界經(jīng)濟(jì)中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實質(zhì)性標(biāo)志之一。

　　

　　基于航空運輸?shù)呐R空經(jīng)濟(jì)，利用機場本身的航線網(wǎng)絡(luò)、人流和物流，形成高端產(chǎn)業(yè)集聚，并給腹地經(jīng)濟(jì)帶來資金、技術(shù)、管理和政策等資源要素，形成區(qū)域發(fā)展的新增長極，并利用增長極的支配效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，促進(jìn)和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　

　　微觀局面，臨空經(jīng)濟(jì)能夠改變區(qū)域發(fā)展的要素配置。在一定時期內(nèi)，一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要素稟賦特征是相對穩(wěn)定的。由于國際航空樞紐的建設(shè)與作用的日益發(fā)揮，以及圍繞航空樞紐而生的臨空經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，航空樞紐周邊逐步成為區(qū)域發(fā)展的熱點。在這個發(fā)展過程中，臨空經(jīng)濟(jì)會不斷地將新的、更好的生產(chǎn)要素吸引和輸入到腹地經(jīng)濟(jì)之中，尤其是對速度與時間敏感的生產(chǎn)和消費要素，都會快速向航空樞紐附近集聚，并形成規(guī)模效應(yīng)。隨著時間的推移，臨空經(jīng)濟(jì)和腹地區(qū)域?qū)⒉粩喾e累這些生產(chǎn)要素，導(dǎo)致與之相關(guān)的人力資本結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，顯著改變所在地區(qū)要素稟賦的配置結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，并通過提升區(qū)域資本化水平，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

　　

　　中觀層面，臨空經(jīng)濟(jì)能夠有效地實現(xiàn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展。一旦國際航空樞紐進(jìn)入快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，直接為其提供配套服務(wù)的產(chǎn)業(yè)諸如航空制造。物流、維修等必將快速崛起。在這樣的條件下，一方面，腹地企業(yè)為航空產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)品配套與外延服務(wù)，可以使區(qū)域其他企業(yè)更容易從航空產(chǎn)業(yè)中獲得知識溢出和資本、人才投入，從而在較短時間內(nèi)提高所在區(qū)域企業(yè)的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)其國際化，快速拓展市場空間；另一方面，還能夠為航空產(chǎn)業(yè)節(jié)省大量的物流成本，提升信息交流的集中度，促進(jìn)黏性知識的有效傳播，從而有效促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，提升其在全球價值鏈中的地位，進(jìn)一步增強區(qū)域?qū)μ厥猱a(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)，最終推進(jìn)腹地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級發(fā)展，較快地進(jìn)入國際市場。

　　

　　宏觀層面，臨空經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)區(qū)域稅收和就業(yè)增長。在凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)，作為國民經(jīng)濟(jì)重要部門的航空港發(fā)展表現(xiàn)為航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增加，吸納更多的勞動者就業(yè)，引起更多的消費，帶來更多的財政收入。這些就業(yè)人口的工資和當(dāng)?shù)囟愂盏脑黾樱陀^上形成了經(jīng)濟(jì)輻射和擴(kuò)散作用，并通過消費和政府購買服務(wù)的行為帶來更大范圍經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。在全球交通運輸方式與區(qū)域發(fā)展模式進(jìn)入第五輪循環(huán)的歷史條件下，臨空經(jīng)濟(jì)有可能改變自工業(yè)革命以來區(qū)域發(fā)展熱點一直在沿?；蜓亟貐^(qū)的發(fā)展模式，開辟區(qū)域發(fā)展熱點重返內(nèi)陸地區(qū)的新時代。

　　

　　鄭州航空港自批復(fù)以來，發(fā)展迅速，成績可喜。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)逆勢而上，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長。在決勝全面小康、讓中原更加出彩的征程中，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)將繼續(xù)發(fā)揮國際航空樞紐對中原崛起的支撐作用。

　　

　　省社科院侯紅昌副研究員研究撰寫的《航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》，是對鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)這一影響中國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的一個具體案例已有實踐的理論總結(jié)和初步概括，具有很強的現(xiàn)實意義。

　　

　　（作者系河南省社會科學(xué)院院長、研究員）





 

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