省委十屆六次全會(huì)暨省委工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南提出的“四個(gè)著力”重大要求，是“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在河南的具體化，也是新時(shí)代讓中原更加出彩的根本遵循。站在新的歷史起點(diǎn)上，只要沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，牢記神圣使命、接續(xù)奮力前行，就一定能夠譜寫(xiě)出中原更加出彩的新篇章。

一、“四個(gè)著力”對(duì)河南意義重大

習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)情況時(shí)，就著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三農(nóng)”工作、著力保障和改善民生、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍等幾個(gè)重大問(wèn)題作了精辟闡述。這一重要思想既體現(xiàn)了新時(shí)代進(jìn)行偉大革命的要求，也體現(xiàn)了我們黨自我革命的要求，和黨的十九大精神是一脈相承、完全契合的。

著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，和平和發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，市場(chǎng)需求成為全球競(jìng)爭(zhēng)最稀缺的資源，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，是發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，我省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。我們一定要看到，農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。河南要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；河南要美，農(nóng)村必須美；河南要富，農(nóng)民必須富。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全省工作重中之重，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，堅(jiān)持土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。

著力保障和改善民生，是發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“讓老百姓過(guò)上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！泵裆侨嗣裥腋Ｖ⑸鐣?huì)和諧之本，做好保障和改善民生工作，事關(guān)群眾福祉和社會(huì)和諧穩(wěn)定。增進(jìn)民生福祉是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，無(wú)論干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過(guò)上幸福生活。

著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，是發(fā)展的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河南提出的“著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍”要求，體現(xiàn)了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，是新時(shí)代把高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、清正廉潔的強(qiáng)有力的執(zhí)政骨干隊(duì)伍的迫切需要，為新時(shí)代河南現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二、貫徹落實(shí)“四個(gè)著力”取得重大進(jìn)展

習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南4年來(lái)，全省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)著力”工作要求，把“四個(gè)著力”作為我們前進(jìn)的巨大驅(qū)動(dòng)力，取得了顯著成效。

我省堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)作為全局工作的突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。2017年全省生產(chǎn)總值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的11.9∶51.2∶36.9優(yōu)化到2017年的9.6∶47.7∶42.7。通過(guò)加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體建設(shè)，在打造中西部科技創(chuàng)新高地中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我省始終堅(jiān)持把糧食安全、“三農(nóng)”工作作為一切工作的重中之重，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2017年全省糧食總產(chǎn)量1194.64億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在1100億斤以上，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.32∶1。我省四年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過(guò)500萬(wàn)人、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過(guò)400萬(wàn)人；率先在全國(guó)建立困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，開(kāi)通跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算；以打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為保障和改善民生的基本底線，全省貧困發(fā)生率下降到2.57%，蘭考、滑縣脫貧摘帽，5514個(gè)貧困村退出貧困序列。我省把思想建黨放在首位，廣大黨員干部中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅(jiān)定，政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)不斷增強(qiáng)。持續(xù)實(shí)施重大人才工程，人才工作取得新成效。

三、以“四個(gè)著力”推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

進(jìn)入新時(shí)代，我省肩負(fù)著與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新河南的歷史重任，堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，這是我們必須牢牢把握的工作方向。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大到強(qiáng)，開(kāi)辟我省高質(zhì)量發(fā)展新境界。新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)實(shí)和日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板，按照高質(zhì)量發(fā)展要求和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系指向，持續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)著力”，推動(dòng)河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的同時(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷邁上新臺(tái)階。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，探索走出一條具有中國(guó)特色、河南特點(diǎn)的“三農(nóng)”發(fā)展之路。新時(shí)代，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題依然是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。河南是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)滯后。我們必須按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，積極探索走出一條具有中國(guó)特色、河南特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興道路。

實(shí)現(xiàn)人民生活水平由小康到共同富裕，讓全省人民過(guò)上高品質(zhì)的生活。新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。我們必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)推進(jìn)改革促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

把高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)好建設(shè)強(qiáng)，為中原更加出彩提供有力保障。新時(shí)代，對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史使命緊密聯(lián)系起來(lái)，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，注重培養(yǎng)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)其適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力，提高執(zhí)政水平。

（作者系省社科院副院長(zhǎng)、研究員）

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