日前，中共河南省委“中國這十年·河南”主題新聞發(fā)布會在鄭州舉行。河南省社會科學(xué)院認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)貫徹主題新聞發(fā)布會精神，深刻感受河南遵循領(lǐng)袖囑托，在砥礪奮進新時代中跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的十年輝煌巨變，立即組織科研骨干圍繞發(fā)布會精神開展專題研究，形成學(xué)習(xí)闡釋成果。

新時代這十年，河南牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，勇?lián)鷷r代使命，在經(jīng)濟大省挑大梁、作貢獻上擔(dān)當作為，在增進民生福祉、建設(shè)幸福美好家園上篤行實干，在貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，在開啟新征程、譜寫新篇章中更加出彩，億萬中原兒女信心滿懷，踔厲奮發(fā)建功新時代，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

奏響創(chuàng)新發(fā)展主旋律最強音

黨的十八大以來的十年，是河南科技創(chuàng)新發(fā)展具有里程碑意義的十年。十年來，全省上下牢記習(xí)近平總書記視察河南時“把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置”的殷殷囑托，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“華山一條路”，創(chuàng)新人才引育加快，創(chuàng)新之勢越來越強，創(chuàng)新佳音接連不斷，建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心步伐鏗鏘。

跨臺階破關(guān)鍵，科技創(chuàng)新“豫”見世界。十年來，河南昂揚奮進，砥礪前行，創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵性指標表現(xiàn)亮眼，全省科技創(chuàng)新綜合實力邁上新臺階。2021年技術(shù)合同交易額達608.9億元，是2012年的15.1倍；全社會研發(fā)投入經(jīng)費突破1000億元，是2012年的3.3倍；研發(fā)投入強度由2012年的1.07%上升到2021年的1.73%；累計培育科技型中小企業(yè)15145家、高新技術(shù)企業(yè)8387家、“瞪羚”企業(yè)104家、創(chuàng)新龍頭企業(yè)116家……相較指標，更直觀的是關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。十年間，取得了世界最大直徑硬巖掘進機、光互連芯片、氫燃料電池客車等標志性成果，部分裝備在神舟飛船、航空母艦、大飛機、蛟龍?zhí)枴⒏哞F等“大國重器”上得到應(yīng)用，阿茲夫定片為中國疫情防控貢獻了“河南方案”，“鄭麥7698”助力“中國碗”盛滿更多優(yōu)質(zhì)糧，盾構(gòu)、光通信芯片、流感疫苗等成為“河南智造”的“新名片”。

建平臺聚人才，中原沃土結(jié)出累累碩果。十年來，河南堅持把集聚高端創(chuàng)新要素作為重要路徑，提高鏈接效能，加快科技平臺和高端人才一體化布局。實施“一號工程”，省科學(xué)院“新航母”揚帆起航。重構(gòu)重塑省實驗室體系，嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室陸續(xù)運行。加快建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心、國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等“國字號”平臺相繼落戶。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，新建設(shè)21家省中試基地、25家省產(chǎn)業(yè)研究院。堅持引育并舉、以用為本打造人才雁陣，制定實施“1+20”一攬子人才政策，開展頂尖人才突破、領(lǐng)軍人才集聚等“八大行動”，2021年許為鋼成功當選中國工程院院士，引進海內(nèi)外高層次人才2950人，2022年鄭州大學(xué)、河南大學(xué)齊齊邁入院士校長領(lǐng)銜時代等，創(chuàng)新人才集聚成勢，國家重要人才中心建設(shè)邁出新步伐。

深改革強保障，全面創(chuàng)新引擎充分點燃。十年來，堅持以改革促創(chuàng)新，大刀闊斧地拆掉創(chuàng)新路上的“制度藩籬”，讓創(chuàng)新的種子生根發(fā)芽、開花結(jié)果。高規(guī)格成立省科技創(chuàng)新委員會，省委書記和省長親自擔(dān)任主任，強化科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。制定實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革方案，從5個方面明確了50項改革任務(wù)，構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)。出臺《關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)國家創(chuàng)新高地的意見》等系列政策文件，為創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。深化科技管理體制改革，在科研經(jīng)費管理、科技計劃管理等方面取得多項原創(chuàng)性改革經(jīng)驗，全面創(chuàng)新態(tài)勢持續(xù)向好。

在推動鄉(xiāng)村振興中建設(shè)農(nóng)業(yè)強省

十年來，河南始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，順應(yīng)時代發(fā)展要求，立足省情階段變化，用創(chuàng)新的理念、改革的辦法破解“三農(nóng)”難題，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、筑牢“三農(nóng)”壓艙石，在推動鄉(xiāng)村振興中建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，奮力譜寫新時代中原更加出彩的“三農(nóng)”絢麗篇章。

以新?lián)斝伦鳛榭阜€(wěn)糧食安全重任。作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，河南持續(xù)打好糧食生產(chǎn)這張王牌，堅決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任。嚴格落實糧食安全和耕地保護黨政同責(zé)，累計建成高標準農(nóng)田7580萬畝，總面積居全國第二。突出抓好水利這個命脈，加快重大水利工程建設(shè)，加大災(zāi)后重建力度，穩(wěn)步提升地力和糧食產(chǎn)能，確保耕地數(shù)量不減、質(zhì)量不降。全面落實黨中央惠農(nóng)政策，完善補貼、保險和社會化服務(wù)。實現(xiàn)連續(xù)5年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1300億斤以上、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上，用全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥，不僅解決了自身1億人的吃飯問題，每年還調(diào)出原糧及其制成品600億斤左右。今年夏糧生產(chǎn)克服上年特大洪澇災(zāi)害等不利影響，總產(chǎn)再創(chuàng)新高達到762.61億斤，在特殊之年再次發(fā)揮了“中原糧倉”的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

打造“中原農(nóng)谷”打好種業(yè)翻身仗。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。河南農(nóng)作物供種能力約占全國1/10，全國小麥推廣面積前10位品種中河南占了4個，在玉米、花生、大豆、芝麻、生豬制種供種上優(yōu)勢明顯。河南著力實施種質(zhì)資源保護利用等六大行動，重構(gòu)重塑實驗室體系，加快國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，組建神農(nóng)種業(yè)實驗室，規(guī)劃建設(shè)“中原農(nóng)谷”，著力打造現(xiàn)代種業(yè)強省，努力把種子這個農(nóng)業(yè)“芯片”牢牢握在自己手里，在打好種業(yè)翻身仗上展現(xiàn)河南擔(dān)當。目前，全省主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過97%，良種對糧食增產(chǎn)貢獻率達到45%；小麥年供種能力36億斤，約占全國的38%，其中10億斤銷往省外。

強化“三鏈同構(gòu)”推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，樹牢“大食物觀”，做強特優(yōu)農(nóng)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造“一縣一業(yè)”“一村一品”，推動酒業(yè)、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)振興，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達57.8%，食用菌、花生及油料產(chǎn)量、生豬出欄量及外調(diào)量等均位居全國第1。全省糧油加工轉(zhuǎn)化率達80%，主食產(chǎn)業(yè)化率65%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已發(fā)展成為萬億級產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)了全國1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃，三全、思念、想念、白象等品牌享譽海內(nèi)外，河南“國人糧倉”“國人廚房”“世人餐桌”的地位不斷提升。

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)并接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興。河南堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽，9536個貧困村全部出列，向黨和人民交出了中原更加出彩的首份重量級答卷，絕對貧困和區(qū)域性整體貧困在中原大地歷史性終結(jié)。同時，嚴格落實“四個不摘”的要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，實施田園增收等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，2021年脫貧戶年人均收入增長13.2%。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，推進“治理六亂、開展六清”集中整治，所有行政村通硬化路、通客車，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村，自來水普及率達91%。

堅持用改革破堅冰激活力打造一流營商環(huán)境

十年來，河南堅定落實習(xí)近平總書記提出的“要善于用改革的辦法解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題”等重大要求，深入推進“放管服效”改革，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力持續(xù)迸發(fā)。

深化“放管服效”改革，塑造政務(wù)服務(wù)新標桿。河南堅持以優(yōu)化營商環(huán)境為目標，積極深化“放管服效”改革。一是堅持“放”，向市場主體和基層放權(quán)，激發(fā)市場和基層的活力。省級行政審批事項精簡幅度達到68.2%，省級管理權(quán)限下放295項，省轄市級管理權(quán)限向縣（市、區(qū)）下放255項，向開發(fā)區(qū)下放136項，企業(yè)和基層的積極性和能動性得到有效發(fā)揮。二是強化“管”，維護市場秩序，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。在持續(xù)簡政放權(quán)的同時，不斷強化事中事后監(jiān)管，由嚴進寬管轉(zhuǎn)向?qū)掃M嚴管，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索包容審慎監(jiān)管，推進規(guī)范監(jiān)管、精準監(jiān)管，市場競爭環(huán)境不斷優(yōu)化。三是聚焦“服”，不斷精簡辦事程序，提升服務(wù)品質(zhì)。加快推動政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，大力推動政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，省到村五級政務(wù)服務(wù)場所基本實現(xiàn)全覆蓋。四是致力“效”，壓縮辦事時限，提升服務(wù)效能。目前政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮70%以上，零跑動、不見面審批事項超過86%。2021年國家評估報告顯示，河南一體化政務(wù)服務(wù)能力居全國第8位，一流的服務(wù)型政府正在形成。

推進重點領(lǐng)域改革，激活市場主體活力。河南聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，深化改革攻堅，推進重點領(lǐng)域改革走深走實。深化科技項目管理體制機制改革，對重大科技項目實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，強化科技創(chuàng)新的金融支持，實施天使、風(fēng)投、創(chuàng)投“基金入豫”專項行動，探索發(fā)展地方政策性科技金融，對科技創(chuàng)新的支撐能力顯著增強。有序推進地方金融改革，中原銀行做大做強，省農(nóng)信社改革穩(wěn)步推進，金融豫軍快速崛起。整合優(yōu)化提升全省各類開發(fā)區(qū)，推進“三化三制”改革，推動開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能不斷強化。

推進關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善市場體制機制。河南圍繞政府、企業(yè)、法規(guī)和環(huán)境等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善市場化體制機制改革，高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。推動行政管理體制改革向更深層次、更廣的范圍上邁進。按照現(xiàn)代化建設(shè)對“事”和“業(yè)”的新要求，加快推進事業(yè)單位重塑性改革，推動事業(yè)單位結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能再造，為現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的服務(wù)保障。加快國資國企改革，堅持從根上改、制上破、治上立，推動國資布局戰(zhàn)略性優(yōu)化、國企專業(yè)化重組，省屬國企盈利水平達到歷史最好。加快法律、法規(guī)及制度與市場經(jīng)濟的接軌、與“雙碳”目標的接軌以及與國際規(guī)則的接軌，不斷完善法律法規(guī)與新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的適應(yīng)性。以“讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”為目標，積極營造良好的政策和制度環(huán)境，穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定政策，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，一流的營商環(huán)境已經(jīng)成為現(xiàn)代化河南建設(shè)的新標識。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開新局

十年來，河南貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌，堅定以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，圍繞高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，持續(xù)推進制造強省建設(shè)，制造業(yè)在全國大局中的地位穩(wěn)步提升。

換道領(lǐng)跑跑出加速度。十年來，河南工業(yè)規(guī)模一直穩(wěn)居全國第5位，2021年全部工業(yè)增加值達到1.88萬億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)保持高速增長，占規(guī)上工業(yè)比重分別由2012年的10.6%、5.6%提高到2021年24%、12%。近年來，搶抓技術(shù)更新和需求升級戰(zhàn)略機遇，河南加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迭代升級，新興產(chǎn)業(yè)重點培育，未來產(chǎn)業(yè)破冰搶灘，食品、裝備、材料、家居等優(yōu)勢領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新品牌持續(xù)涌現(xiàn)，食品領(lǐng)域出現(xiàn)兩只全球獨角獸，裝備領(lǐng)域“裝備+平臺+服務(wù)”模式快速滲透；電子信息、新能源汽車、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提升，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地和新能源客車基地優(yōu)勢彰顯；算力服務(wù)器、量子信息、氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)加速布局，超聚變快速落地投產(chǎn)集聚全球新算力生態(tài)，第一屆量子計算大會在鄭州成功舉辦，河南制造業(yè)在新的起點上跑出了加速度。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向中高端。十年來，河南越來越多的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的中高端、關(guān)鍵環(huán)，盾構(gòu)機、新能源客車、光通信芯片、現(xiàn)代農(nóng)機、起重機、超硬材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和市場占有率均居全國前列，涌現(xiàn)出一批具有較高產(chǎn)業(yè)辨識度和核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，鄭州傳感谷、許昌動力谷、漯河食品、平頂山尼龍城等集群品牌優(yōu)勢凸顯，打造了一批具有較強競爭力的標志性產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)邁向中高端、關(guān)鍵環(huán)的強大支撐是河南擁有一批優(yōu)秀龍頭企業(yè)，頭雁引領(lǐng)作用凸顯，雙匯、宇通、中鐵工程裝備、中信重工等一批基地型、平臺型、解決方案型企業(yè)始終引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)前沿，“專精特新”企業(yè)蓬勃生長，374家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”企業(yè)，這些“專精特新”企業(yè)掌握著細分領(lǐng)域的“關(guān)鍵環(huán)”，緊跟技術(shù)前沿持續(xù)研制迭代產(chǎn)品，成為我省產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品邁向中高端、關(guān)鍵環(huán)的核心支撐。

數(shù)智賦能展現(xiàn)新姿態(tài)。河南搶抓數(shù)字技術(shù)發(fā)展機遇，實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，分行業(yè)分領(lǐng)域開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，數(shù)字化在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)、撬動、賦能作用穩(wěn)步彰顯。先進制造模式加速滲透，培育了一批具有行業(yè)先進水平的智能車間、智能工廠和智能制造標桿企業(yè)，一批企業(yè)和項目入選國家智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項目，天信工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺入選國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培育平臺38家，初步構(gòu)建了覆蓋制造業(yè)重點行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，在建材、商用車、起重裝備、礦山裝備、智能農(nóng)機等行業(yè)居于領(lǐng)先地位，數(shù)字減碳技術(shù)在化工、材料、食品等領(lǐng)域企業(yè)得到運用。當前，我省制造業(yè)發(fā)展初步展現(xiàn)出“數(shù)據(jù)驅(qū)動、平臺支撐、智能主導(dǎo)、服務(wù)增值”的新姿態(tài)，制造模式、生產(chǎn)組織、工廠形態(tài)正在發(fā)生巨大變革。

綠色低碳轉(zhuǎn)型繪就鮮亮底色

十年來，河南全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，錨定“兩個確?！保涌鞂嵤┚G色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，奮力建設(shè)美麗河南。

堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。十年來，在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，河南將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，從生態(tài)省建設(shè)到美麗河南建設(shè)再到生態(tài)強省建設(shè)，一以貫之、層層遞進。特別是在守護母親河、聚焦生態(tài)河、依托文明河、打造數(shù)字河、建設(shè)幸福河上持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌推進黃河河南段堤防建設(shè)、河道整治、灘區(qū)治理、生態(tài)廊道建設(shè)等，建成標準化堤防501公里，“四亂”問題動態(tài)清零，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面全面消除，30萬灘區(qū)居民遷建任務(wù)圓滿完成，沿黃生態(tài)發(fā)生深刻變化，實現(xiàn)了讓黃河靜下來、凈起來、美起來、富起來。

扛牢確?！耙汇逅鄙稀钡恼呜?zé)任。河南是南水北調(diào)中線工程的核心水源地和渠首地，守好京津冀大水缸，確保一渠清水永續(xù)北送，河南重任在肩。這十年，河南時刻牢記總書記殷殷囑托，胸懷“國之大者”，扛牢確?！耙汇逅鄙稀钡恼呜?zé)任，切實維護了南水北調(diào)“工程安全、供水安全、水質(zhì)安全”。這十年，河南始終堅持把水源區(qū)生態(tài)保護作為重中之重，開展南水北調(diào)后續(xù)工程、石漠化和水土流失治理等14個專項行動，丹江口庫區(qū)及干渠河南段水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，累計調(diào)水超過500億立方米，為推進國家重大戰(zhàn)略提供了堅實的水安全保障。

全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)是黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾，更是跨越重大關(guān)口的關(guān)鍵之戰(zhàn)。這十年，河南堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，建立省委書記、省長任“雙組長”的污染防治攻堅領(lǐng)導(dǎo)機制，形成污染防治攻堅體系，以更高標準、更高效率、更高質(zhì)量打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。2021年P(guān)M10、PM2.5平均濃度分別降至77微克/立方米、45微克/立方米，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達256天，優(yōu)良天數(shù)比例超過70%。落實“四水四定”，推進“五水綜改”，全面提高水資源節(jié)約集約利用水平，地下水開采量從2012年的137.2億立方米下降到2021年的96.9億立方米。

有序推進碳達峰碳中和。實現(xiàn)碳達峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。當前，河南能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、運輸結(jié)構(gòu)偏公路的特征明顯，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和降耗減碳難度加大。面對生態(tài)文明建設(shè)進入以減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時期，始終堅定“雙碳”目標，始終堅持雙控倒逼、先立后破，大力發(fā)展綠色能源、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、做強綠色交通、推廣綠色建筑、創(chuàng)新綠色技術(shù)、構(gòu)建綠色屏障、倡導(dǎo)綠色生活，打好有序推進碳達峰碳中和一系列“組合拳”。十年來，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降約37.3%，可再生能源發(fā)電裝機占比達38%，林草年碳匯量達到2000萬噸二氧化碳當量，綠色低碳逐漸成為全省人民的自覺行動。

以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”

辦好河南的事，關(guān)鍵是要全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這十年，河南牢固樹立“抓黨建是第一責(zé)任，抓發(fā)展是第一要務(wù)”的意識，深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持嚴的主基調(diào)，弘揚自我革命精神，以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量。

突出抓總、抓重、抓要，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度機制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)具體化制度化規(guī)范化。堅持“抓總”，充分發(fā)揮省委總攬大局、協(xié)調(diào)各方的作用，系統(tǒng)謀劃、整體推進，支持省人大常委會、省政府、省政協(xié)和省監(jiān)察委員會、省法院、省檢察院依法依章程履行職能，確保全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實處；堅持“抓重”，調(diào)整規(guī)范省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，組建省委財經(jīng)委、省科創(chuàng)委等，加強對重大戰(zhàn)略、重大改革、重大舉措、重大工作的領(lǐng)導(dǎo)；堅持“抓要”，對要緊要害的事情專班專責(zé)、盯住盯牢，找準“麻繩最細處”，牽住工作“牛鼻子”。

樹牢正確導(dǎo)向，適應(yīng)現(xiàn)代化河南建設(shè)需要的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍鍛造有力。全面貫徹新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，樹牢正確選人用人導(dǎo)向，扎實做好省市縣鄉(xiāng)村黨組織換屆，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。常態(tài)化長效化推動黨史學(xué)習(xí)教育，用足用好紅色資源，持續(xù)弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，引導(dǎo)黨員干部始終保持奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，清單問題解決率達84%，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力水平不斷提升。實施“墩苗育苗”計劃，一次性選派966名優(yōu)秀年輕干部到基層交流任職，同時把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記選拔到省直、市直等單位，在大風(fēng)大浪中鍛煉、賽馬、選拔，為現(xiàn)代化河南建設(shè)積蓄梯隊力量。

推進強基固本，“四治融合”的基層治理體系不斷完善。持續(xù)大抓基層基礎(chǔ)，著力解決人、治、物、效問題，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。優(yōu)化鄉(xiāng)村黨組織書記選育管用全鏈條培養(yǎng)體系，實施駐村第一書記整體賦能行動，抓“頭雁”帶班子。深化運用“四議兩公開”工作法，建立健全街鄉(xiāng)吹哨、部門報到機制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理機制。開展“五星”支部創(chuàng)建，鋪開“三零”平安單位創(chuàng)建，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，健全自治法治德治數(shù)治相融合的基層治理體系。持續(xù)加大政策傾斜和經(jīng)費支持力度，完善落實與業(yè)績掛鉤的激勵保障機制，健全基層減負機制，讓基層干部精神飽滿、輕裝上陣干事創(chuàng)業(yè)。

建設(shè)清廉河南，持久風(fēng)清氣正的政治生態(tài)日益鞏固。成立省委督查委，圍繞中央和省委重大決策部署落地情況，采取“四不兩直”的方式常態(tài)化開展督查，形成閉環(huán)落實機制。出臺《中共河南省委關(guān)于推進清廉河南建設(shè)的實施意見》，推進清明政治引領(lǐng)、清廉政府提質(zhì)、清正干部塑造、清朗社會構(gòu)建“四大工程”，推動政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，清廉文化深入人心，社會風(fēng)尚正氣充盈。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治“四風(fēng)”，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、“簡”“減”同志關(guān)系、“嚴”“嚴”組織關(guān)系。樹牢系統(tǒng)施治、標本兼治的理念，一體推進不敢腐不能腐不想腐，深化以案促改，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固。

課題組組長：阮金泉 王承哲

課題組副組長：李同新

課題組成員：陳明星 趙西三 包世琦 袁金星 彭俊杰 唐曉旺 王玲杰 王建國 楊東風(fēng) 郜永軍

來源：《河南日報》（2022年09月05日 第08版：專版）

責(zé)任編輯：曉曉