兩會(huì)新觀察|樹立樣本,繪就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章
實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來,河南區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào),一系列改革措施逐步打造了高質(zhì)量發(fā)展的河南樣本。《兩會(huì)新觀察》今天推出:樹立樣本,繪就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。
推動(dòng)鄭州都市圈擴(kuò)容提質(zhì)和一體化發(fā)展,向鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)下放省級(jí)管理權(quán)限,支持鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市、洛陽(yáng)建設(shè)中原城市群副中心城市、南陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市,推動(dòng)中心城市“起高峰”;實(shí)施放權(quán)賦能、省財(cái)政直管縣、“一縣一省級(jí)開發(fā)區(qū)”三項(xiàng)改革,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)“成高原”……河南大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局加快形成。
全國(guó)人大代表、省社科院院長(zhǎng)王承哲說,近年來,河南區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào),2022年,17個(gè)省轄市全面進(jìn)入千億時(shí)代,102個(gè)縣(市)全面進(jìn)入百億元時(shí)代,區(qū)域差異縮小、區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),發(fā)展更協(xié)調(diào)。同時(shí),中心城市的帶動(dòng)作用明顯,一系列改革措施逐步打造了高質(zhì)量發(fā)展的河南樣本。
“2022年,鄭州、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌5市經(jīng)濟(jì)總量占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重超過40%,較2012年提高明顯,中心城市輻射能力更強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、灘區(qū)搬遷、防洪固堤、‘河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)’改革,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有了河南樣本,我省在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局中發(fā)揮了示范作用?!蓖醭姓鼙硎?。
黨的二十大報(bào)告從“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”等方面為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的部署安排。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,河南堅(jiān)持制造業(yè)立省,加快制造業(yè)強(qiáng)省,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
近年來,圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,黨和國(guó)家謀劃了京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,取得了顯著成效,但是區(qū)域差異仍然較大。王承哲認(rèn)為,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。
“在看到可喜成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒認(rèn)識(shí)到不足,比如中心城市的創(chuàng)新引領(lǐng)功能還有待提升,生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域存在短板等,需要加大力度解決。”王承哲說。
今年政府工作報(bào)告中指出,要拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實(shí)施“四大板塊”(西部地區(qū)、東北地區(qū)、東部地區(qū)和中部地區(qū))和“三個(gè)支撐帶”(一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展,建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶)戰(zhàn)略組合。
王承哲表示,這就要求各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各展所長(zhǎng)。以地處中原的河南省為例,加快融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)鍵要從三個(gè)方面入手:
一是高水平推進(jìn)鄭州大都市區(qū)建設(shè),當(dāng)好國(guó)家隊(duì)、提升國(guó)際化、引領(lǐng)現(xiàn)代化河南建設(shè),尤其是,加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)高地、國(guó)家開放高地、國(guó)家人才高地,比如,河南省科學(xué)院重建重振和中原科技城,增強(qiáng)首位度、發(fā)揮示范引領(lǐng)。
二是加快洛陽(yáng)、南陽(yáng)副中心城市提級(jí)擴(kuò)能,以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)功能,比如洛陽(yáng)的農(nóng)技裝備等,全面提升發(fā)展綜合承載力。
三是區(qū)域中心城市應(yīng)立足實(shí)際,錯(cuò)位發(fā)展,增強(qiáng)吸納集聚能力。
來源:河南新聞廣播
責(zé)任編輯:弓長(zhǎng)