2020年1月，一場(chǎng)沒有硝煙的抗“疫”戰(zhàn)斗打響了。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，已經(jīng)有3萬余名醫(yī)務(wù)人員從全國各地馳援湖北，一省包一市迅速有序?qū)?，十余天接連建成火神山、雷神山醫(yī)院，近30萬件物資緊急調(diào)配……這樣的“中國速度”體現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。正是在堅(jiān)強(qiáng)有力的制度保障下，舉國上下勠力同心，為打贏疫情防控人民戰(zhàn)匯聚了強(qiáng)大力量。

同心同向彰顯領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力體現(xiàn)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)之中，在這次抗擊疫情的斗爭(zhēng)中顯得尤為突出。

一是黨中央的戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記親自部署指揮，密集指示批示疫情防控各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)要把疫情防控作為頭等大事來抓，以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決把疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭遏制住，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全軍全國各族人民集中力量辦大事，眾志成城抗疫情。

二是廣大黨員的政治擔(dān)當(dāng)和先鋒引領(lǐng)。在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中，黨的各級(jí)組織和全體黨員始終向中央看齊，自上而下積極投身防控工作，黨旗始終在一線高高飄揚(yáng)。哪里有困難，哪里就有組織；哪里有需要，哪里就有黨員。廣大黨員講奉獻(xiàn)，有作為，將抗擊疫情工作當(dāng)做檢驗(yàn)自己的試金石。在醫(yī)療一線，黨員帶頭最美逆行，“聽黨話，跟黨走，打勝仗”，這是北京醫(yī)療隊(duì)出征武漢前寫下的誓言；在建設(shè)一線，黨員帶頭最有干勁，“這個(gè)時(shí)候我們黨員不沖上去誰沖上去”，這是火神山醫(yī)院建筑工地黨員突擊隊(duì)的政治自覺；在社區(qū)一線，黨員帶頭最能奮戰(zhàn)，“我是黨員，趕到疫情防控第一線是義務(wù)”，這是隆堯縣一名黨員干部對(duì)基層防控工作的責(zé)任與使命。

軍隊(duì)先行彰顯戰(zhàn)斗力

關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平主席發(fā)出指令：“牢記人民軍隊(duì)宗旨，聞令而動(dòng)，勇挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，積極支援地方疫情防控。”一系列非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)以戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)迅速有序展開，人民子弟兵在看不見硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上沖鋒陷陣，英勇捍衛(wèi)和守護(hù)人民的生命健康，充分發(fā)揮了黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)，確保在困難面前人民軍隊(duì)始終打頭陣、沖在前。

一是沖向醫(yī)療救治前線。1月24日除夕夜，集結(jié)號(hào)吹響，陸軍、海軍、空軍緊急抽調(diào)組建首批三支醫(yī)療隊(duì)，第一時(shí)間奔赴武漢抗“疫”一線；2月2日，增派795名軍隊(duì)援鄂醫(yī)療隊(duì)員；2月13日，繼續(xù)增派1400名軍隊(duì)援鄂醫(yī)療隊(duì)員；2月17日，第四批增援的1200名軍隊(duì)醫(yī)療隊(duì)員全部抵達(dá)武漢。至此，中國軍隊(duì)共派出4000余名醫(yī)務(wù)人員支援武漢抗擊疫情。到達(dá)武漢后，他們更是立即應(yīng)戰(zhàn)，同時(shí)間賽跑，以最快的速度與病魔展開較量。除對(duì)各大定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行援助外，2月2日起，軍隊(duì)醫(yī)務(wù)工作者全權(quán)接管火神山醫(yī)院，主要承擔(dān)新型冠狀病毒感染重癥患者的接診治療工作。兵貴神速，雷厲風(fēng)行，火神山醫(yī)院從接管到接診，只用了不到24小時(shí)?；鹕裆结t(yī)院感染三科二病區(qū)副主任張兵華說：“我們是醫(yī)務(wù)工作者，更是一名軍人。在國家和人民最需要我們的時(shí)候，我們一定不負(fù)黨中央和習(xí)主席的重托，不負(fù)人民期望，全力以赴沖鋒在抗疫一線?！?/p>

二是守好物資運(yùn)輸前線。子弟兵來了，人民就安心了。武漢“封城”后，車輛停運(yùn)、運(yùn)力短缺。為維護(hù)人民生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)，駐鄂部隊(duì)立即成立抗擊疫情運(yùn)力支援隊(duì)，組織130輛軍用卡車、260余名官兵，積極承擔(dān)起全市生活必需品、醫(yī)用物資、建筑材料的運(yùn)輸和配送，全力保障疫情防控需要。軍人們扮演起司機(jī)、搬運(yùn)工、超市理貨員，以嚴(yán)格的紀(jì)律和迅疾的行動(dòng)幫助寶貴物資實(shí)現(xiàn)快速運(yùn)輸和合理配送。中百倉儲(chǔ)物流中心生鮮事業(yè)部副經(jīng)理王玉璟說：“子弟兵的運(yùn)力效率就是高，短短半小時(shí)之內(nèi)，就能配送10到20卡車，40到50噸的貨量，這樣的效率我們以前從未見過?！比嗣褴婈?duì)為人民，子弟兵的出現(xiàn)讓老百姓吃下定心丸，堅(jiān)定了戰(zhàn)“疫”信心。

精準(zhǔn)施策彰顯執(zhí)行力

制度的生命力在于執(zhí)行。制度優(yōu)勢(shì)只有通過有力地執(zhí)行才能充分轉(zhuǎn)化為治理效能。突如其來的疫情是對(duì)我國制度執(zhí)行力的一次大考，病魔難克、全民居家、生產(chǎn)放緩，各級(jí)政府迅速高效地調(diào)動(dòng)各方優(yōu)勢(shì)力量，努力破解疫情難題并堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保民生保障供給有序、民心安定。

一是防控舉措有軟有硬、科學(xué)合理。在疫情防控工作中，各地涌現(xiàn)出各種有效的防控舉措。疫情爆發(fā)之初，多地第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，要求基層社區(qū)、村莊做好居民的防控宣傳和出入管理。于是硬核式管理出現(xiàn)了，村支書在大喇叭里喊話村民：“出門戴口罩，沒事別聚堆兒”；社區(qū)與物業(yè)人員齊上陣堅(jiān)守小區(qū)出入口，測(cè)體溫、查證件、做登記。管理硬核，但不硬來，體現(xiàn)出各級(jí)政府的治理水平和管理能力。此外，越來越多的地區(qū)借助數(shù)字技術(shù)等軟實(shí)力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展。以浙江為例，基于物流、快遞、交通等渠道的大數(shù)據(jù)共享和匯總，同時(shí)依托強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力，浙江聯(lián)動(dòng)釘釘、達(dá)摩院等科技團(tuán)隊(duì)，在全省范圍內(nèi)搭建“疫情信息采集系統(tǒng)”，在各地市形成“城市數(shù)據(jù)大腦”。根據(jù)智能化聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)和反應(yīng)進(jìn)行高效的滾動(dòng)篩查、實(shí)時(shí)跟蹤和秒級(jí)響應(yīng)。

二是政策引導(dǎo)有力有序、紓困馳援。疫情發(fā)生以來，各級(jí)政府一手抓疫情防控，一手抓維護(hù)穩(wěn)定。為實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)疫情的發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，各項(xiàng)政策相繼頒布、落地、實(shí)施，并取得了顯著成效。2月5日，湖北省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部下達(dá)命令，要求確保疑似和確診病例“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”，確保一個(gè)都不放過。2月16日，武漢部署開展為期三天的集中拉網(wǎng)式大排查，堅(jiān)持“不漏一戶、不漏一人”，嚴(yán)格落實(shí)五個(gè)“百分之百”舉措。在確保做好防疫工作的前提下，打好經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)。中央及各省市出臺(tái)政策措施分類指導(dǎo)，有序推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，逐步恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。截至2月20日，廣東、江蘇、上海等地復(fù)工率已超50%，涉及疫情防控相關(guān)物資的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯，其中口罩產(chǎn)能的利用率達(dá)100%以上。此外，還為企業(yè)降費(fèi)減負(fù)，共克時(shí)艱。受疫情影響，部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)受到?jīng)_擊、面臨挑戰(zhàn)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，2月20日，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定了《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，明確了免、減、緩三項(xiàng)措施。初步估計(jì)，此次推出的階段性減免企業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位的減免規(guī)模將超5000億元。

殷憂啟圣，多難興邦。中華民族的復(fù)興之路也許并不平坦，但終將勝利抵達(dá)。堅(jiān)定制度自信，強(qiáng)化制度意識(shí)，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，我們有底氣也有能力相信，中國人民終將取得這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”的勝利！

（作者系河南省社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員）

來源：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)（2020年02月27日）

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