編者按:黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)信事業(yè)，把推動網(wǎng)絡發(fā)展作為促進社會進步、增進人民福祉的基礎性工程。4月20日至21日，習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上發(fā)表重要講話，對當前和今后一個時期網(wǎng)信工作作出戰(zhàn)略部署。講話引起全國熱烈反響，我院副院長王承哲研究員認真學習貫徹習近平總書記網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想并撰寫《開啟建設網(wǎng)絡強國的新征程》一文，《河南日報》摘編此文章部分章節(jié),并編撰整理為《以自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設》，文章發(fā)表在2018年5月2日06理論版，點擊“http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2018-05/02/content_242216.htm  ”在線觀看河南日報相關文章。

4月20日至21日,習近平總書記在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上發(fā)表重要講話。講話深入闡述了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,站在歷史和全局的高度系統(tǒng)明確了網(wǎng)絡強國一系列方向性、全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題,對當前和今后一個時期網(wǎng)信工作作出戰(zhàn)略部署,進行頂層設計。這是一篇科學回答信息化提出的重大理論和實踐問題的馬克思主義綱領性文獻,是建設網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國的根本遵循。認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神,是當前一項十分重要的任務。

一、新時代統(tǒng)一思想、推進網(wǎng)絡強國建設的行動指南

黨的十八大以來,以習近平總書記為核心的黨中央對網(wǎng)絡安全和信息化工作高度重視,總書記親自謀劃、親自推動、親自部署,先后出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、2016年4月19日召開的全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議、2018年4月20日至21日全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議并發(fā)表一系列重要講話,還主持研究出臺了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》到網(wǎng)絡安全法,作出一系列重大決策,推出一系列重大舉措,提出一系列新思想新觀點新論斷,形成了網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想,是指導和推進新時代我國網(wǎng)絡安全和信息化工作的行動指南。

——這一戰(zhàn)略思想深刻揭示了信息化的巨大作用和歷史機遇,回答了為什么要重視信息化的問題。習近平總書記強調(diào),縱觀世界文明史,人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命,正在經(jīng)歷信息革命;誰在信息革命中搶占先機,誰就牢牢把握住了時代主動權(quán);對于這一歷史機遇,我們不能有任何遲疑、任何懈怠,必須將機遇緊緊抓在手里,等等。這些論述使我們深切地體會到信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇,我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇。

——這一戰(zhàn)略思想高度概括了系統(tǒng)全面、自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡強國建設的戰(zhàn)略舉措,回答了在踐行新發(fā)展理念上怎么走的問題。習近平總書記指出,提高網(wǎng)絡綜合治理能力,形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局;網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向,應該在踐行新發(fā)展理念上先行一步;圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快信息化發(fā)展,整體帶動和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行,廣大人民群眾利益也難以得到保障;網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點;網(wǎng)信軍民融合是軍民融合的重點領域和前沿領域,也是軍民融合最具活力和潛力的領域;推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向;加強黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領導,確保網(wǎng)信事業(yè)始終沿著正確方向前進,等等。這些論述為我們勾勒清楚了推進網(wǎng)絡強國建設的整體輪廓、核心內(nèi)容、主要特色,是我們理解網(wǎng)絡強國建設戰(zhàn)略思想的重要依據(jù)。

——這一戰(zhàn)略思想反復強調(diào)了核心技術(shù)是國之重器,回答了如何加速推動信息領域核心技術(shù)突破的問題。習近平總書記要求,抓產(chǎn)業(yè)體系建設,在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力;遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律,做好體系化技術(shù)布局,優(yōu)中選優(yōu)、重點突破;加強集中統(tǒng)一領導,完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境,優(yōu)化市場環(huán)境,更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力;培育公平的市場環(huán)境,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,反對壟斷和不正當競爭;打通基礎研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道,力爭以基礎研究帶動應用技術(shù)群體突破,等等。這些論述為我們在新時代條件下推進網(wǎng)絡強國建設明確了工作重點、基本思路、寬廣視野、努力方向,有助于我們形成原創(chuàng)性成果、做出原創(chuàng)性貢獻。

二、把握發(fā)展大勢,加快網(wǎng)絡強國建設

習近平總書記強調(diào):“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。”面對這一歷史機遇,我們必須緊緊抓在手里,不能有任何遲疑、任何懈怠。

從社會發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng),從野蠻時代走向文明社會。工業(yè)革命拓展了人類體力,以機器取代了人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強了人類腦力,帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、軍事等領域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。當前,正在世界范圍內(nèi)如火如荼開展的信息革命,正值中華民族前所未有地走近世界舞臺中心,前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標,前所未有地具有實現(xiàn)這個目標的能力和信心的時代。誰在信息革命中搶占先機,誰就牢牢把握住了時代主動權(quán)。

從全球范圍看,信息化越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量,自主創(chuàng)新是大勢所趨。當前,國際經(jīng)濟競爭甚至是綜合國力競爭,說到底就是信息化的競爭、自主創(chuàng)新能力的競爭。誰能在信息化上先走一步,在自主創(chuàng)新上下先手棋,誰就能掌握主動。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起,一些重要科學問題和關鍵核心技術(shù)已經(jīng)呈現(xiàn)出革命性突破的先兆,帶動了關鍵技術(shù)交叉融合、群體躍進,變革突破的能量正在不斷積累。即將出現(xiàn)的新一輪信息革命、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,為我們實施自主創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的重大機遇。必須增強憂患意識,緊緊抓住和用好中華民族千載難逢的機遇,不能等待、不能觀望、不能懈怠。

從全國范圍看,信息化發(fā)展、自主創(chuàng)新是形勢所迫。掌握核心技術(shù),是一個大國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、搶占國際競爭高地的重要保證。習近平總書記指出:“塊頭大不等于強,體重大不等于壯,有時是虛胖?！兵f片戰(zhàn)爭前,中國經(jīng)濟總量排在世界前幾位,但沒有先進科學技術(shù)支撐,在西方的堅船利炮下不堪一擊。所以說,自主創(chuàng)新至關重要。當今世界,“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)到來,網(wǎng)絡信息技術(shù)已經(jīng)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領域,是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地?，F(xiàn)在,我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時,我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題,根本出路在于自主創(chuàng)新。對信息產(chǎn)業(yè)來說,最終比拼的還是核心技術(shù)實力。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán),才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。核心技術(shù)靠化緣是要不來的,不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平,必須不斷開拓創(chuàng)新,取得自主核心技術(shù)的關鍵突破,這是現(xiàn)實的發(fā)展需求,也是走向網(wǎng)絡強國的歷史使命。

三、推進自主創(chuàng)新,匯聚起建設網(wǎng)絡強國的磅礴力量

推進自主創(chuàng)新,就要樹立強烈的創(chuàng)新自信,敢于走前人沒走過的路。自主創(chuàng)新是中華民族最鮮明的民族稟賦。習近平總書記強調(diào):“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！比绻皇歉趧e人后面模仿,那么就永遠不可能縮小差距。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的努力,我國整體科技發(fā)展水平已位居發(fā)展中國家前列,一些重要領域躋身世界先進行列,培養(yǎng)了一支宏大的科技工作者隊伍,科技投入力度不斷加大。我們有理由、有底氣樹立攀登世界科技高峰的自信。要引進和學習世界先進科技成果,更要牢固樹立敢為天下先的志向和信心,走前人沒有走過的路,敢于質(zhì)疑現(xiàn)有理論,勇于開拓新的方向,不斷在攻堅克難中追求卓越,勇于創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果。

推進自主創(chuàng)新,就要加快自主創(chuàng)新體制改革步伐,破除一切束縛自主創(chuàng)新發(fā)展的觀念和體制機制障礙。著力推動自主創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,處理好政府和市場的關系,打通從創(chuàng)新強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道,讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體。著力增強自主創(chuàng)新能力,健全激勵機制、完善政策環(huán)境,激發(fā)自主創(chuàng)新的積極性和主動性,堅持信息化面向經(jīng)濟社會發(fā)展的導向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”,破除制約科技成果轉(zhuǎn)移擴散的障礙,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

推進自主創(chuàng)新,就要完善人才發(fā)展機制。信息化、自主創(chuàng)新的關鍵是人才。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢,哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。我國要在自主創(chuàng)新方面走在世界前列,必須在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才,必須大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才。要把人才資源開發(fā)放在自主創(chuàng)新最優(yōu)先的位置,改革人才培養(yǎng)、引進、使用等機制,努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊,注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才。積極引進海外優(yōu)秀人才,擇天下英才而用之。(作者:河南省社科院副院長、研究員)

責任編輯:沐蘭